Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) 2025, présenté le 10 octobre 2024, propose des modifications significatives dans le secteur de la santé français. Ce système, créé en 1945 et classé parmi les meilleurs au monde par l'OMS, fait face à des défis importants.
La mesure phare du PLFSS 2025 est la réduction du taux de remboursement public des consultations médicales de 70% à 60%. Cette décision vise à économiser 1,1 milliard d'euros, mais soulève des inquiétudes quant à son efficacité et ses conséquences potentielles. En effet, aucune restructuration majeure du système de santé n'est annoncée parallèlement à cette mesure.
Cette réforme s'inscrit dans un contexte où les dépenses de santé représentent environ 11% du PIB français. Le pays compte plus de 200 000 médecins en exercice et environ 3000 hôpitaux et cliniques, formant un réseau de soins dense mais coûteux.
Un précédent similaire a eu lieu en octobre 2023 pour les soins dentaires, avec des conséquences notables. Le remboursement public est passé de 70% à 60%, générant une économie de 500 millions d'euros par an. Cependant, cette mesure a entraîné une augmentation de 10% des cotisations des complémentaires santé en 2024, soit une hausse globale de 4 milliards d'euros.
Cette disproportion entre les dépenses privées et les économies publiques révèle un dysfonctionnement du marché privé. Les frais de gestion des assureurs complémentaires, qui dépassent 20% des cotisations, ont encore augmenté de plus de 8 milliards en 2023. En comparaison, l'Assurance-maladie publique présente des frais de gestion nettement inférieurs.
Les retraités de la classe moyenne sont particulièrement affectés par ces changements. Ils financent intégralement des contrats dont les coûts sont trois fois supérieurs à ceux des actifs. Avant l'annonce du PLFSS 2025, une hausse de 8% des cotisations était prévue pour 2025, représentant environ 150 euros par retraité. Si le nouveau transfert est adopté, cette augmentation pourrait dépasser 10%, approchant les 250 euros par retraité.
Ces changements interviennent dans un contexte où la France compte environ 15 000 EHPAD et où l'espérance de vie est parmi les plus élevées d'Europe. Le vieillissement de la population pose des défis supplémentaires au système de santé.
"Le taux de remboursement public de la consultation médicale passera de 70% à 60%, pour une économie estimée à 1,1 milliard d'euros."
Cette réforme soulève des questions sur l'avenir du système de santé français, qui emploie plus de 2 millions de personnes et dont le budget dépasse les 500 milliards d'euros par an. Des innovations comme la télémédecine, qui a connu un essor important depuis la pandémie de COVID-19, pourraient jouer un rôle crucial dans l'évolution du système.