Budget 2025 : le Haut Conseil émet un avis mitigé sur les prévisions

Le Haut Conseil des finances publiques a rendu son verdict sur le budget 2025, préparé par le gouvernement de Michel Barnier. L'avis, publié le 10 octobre 2024, révèle une position nuancée sur les prévisions financières de l'exécutif.

Pierre Moscovici, président du Haut Conseil et de la Cour des comptes, résume la situation : "Il y a davantage de raison que les années passées, pas encore de prudence". Cette déclaration souligne une amélioration par rapport aux budgets précédents, tout en mettant en garde contre un optimisme excessif.

L'objectif principal du gouvernement est de ramener le déficit public à 5% du produit intérieur brut (PIB) en 2025. Bien que jugé ambitieux, cet objectif n'est pas considéré comme irréalisable. Cependant, le Haut Conseil qualifie la prévision globale de "fragile", pointant plusieurs hypothèses optimistes dans le scénario macroéconomique.

Il est important de noter que la France n'a pas respecté la règle européenne des 3% de déficit public depuis 2007. En 2023, la dette publique française a dépassé les 3 000 milliards d'euros, soulignant l'urgence de redresser les finances publiques.

Le budget 2024 sert d'avertissement quant aux dangers des prévisions trop optimistes. Initialement fixé à 4,4% du PIB, le déficit est maintenant estimé à 6,1% pour fin décembre 2024, soit un écart d'environ 52 milliards d'euros. Cette situation rappelle l'importance d'une planification budgétaire réaliste.

Le Haut Conseil critique notamment l'absence de "mesures de frein plus efficaces" depuis l'alerte rouge de l'été 2024. Michel Barnier a renoncé à proposer une loi de finances rectificative pour 2024, faute de majorité à l'Assemblée nationale, limitant ainsi les possibilités d'ajustements immédiats.

Concernant les prévisions pour 2025, le Haut Conseil juge l'estimation de l'inflation à 1,8% "un peu élevée". Cette évaluation contraste avec l'objectif de la Banque centrale européenne d'une inflation proche mais inférieure à 2% à moyen terme.

Il est crucial de rappeler que le budget de l'État français représente environ 45% du PIB, soulignant l'importance des décisions budgétaires pour l'économie nationale. La France, 7ème économie mondiale en termes de PIB nominal en 2024, fait face à des défis considérables pour équilibrer croissance économique et assainissement des finances publiques.

Le système fiscal complexe de la France, avec plus de 200 niches fiscales, et les dépenses de protection sociale représentant environ un tiers du PIB, ajoutent à la difficulté de la tâche. Le gouvernement devra naviguer habilement entre ces contraintes pour atteindre ses objectifs budgétaires.

En conclusion, bien que le budget 2025 semble plus réaliste que ses prédécesseurs, des incertitudes persistent. La réalisation des objectifs budgétaires nécessitera une vigilance constante et potentiellement des ajustements en cours d'année.

"Il y a davantage de raison que les années passées, pas encore de prudence"

Cette déclaration résume parfaitement les enjeux auxquels fait face le gouvernement français dans sa quête d'équilibre budgétaire.