Le retour d'Agnès Pannier-Runacher au ministère de l'énergie le 23 septembre 2024 a ravivé le débat sur une nouvelle taxe controversée visant principalement EDF. Cette mesure, surnommée "taxe EDF", a été proposée par l'ancien ministre de l'économie et des finances, Bruno Le Maire, peu avant son départ du gouvernement.
La contribution sur la rente inframarginale de la production d'électricité (CRIM) viserait à prélever près de 3 milliards d'euros sur les capacités de production électrique les plus puissantes du pays. Cette taxe ciblerait particulièrement EDF, qui gère l'intégralité du parc nucléaire français et une grande partie des installations hydroélectriques. Il est important de noter qu'EDF est le plus grand producteur et fournisseur d'électricité en France, avec un parc nucléaire comptant 56 réacteurs répartis sur 18 sites.
La nouvelle taxe représenterait une augmentation significative par rapport à la précédente contribution, qui avait rapporté environ 400 millions d'euros en 2022 et 300 millions en 2023. Cette mesure soulève des inquiétudes quant à son impact sur la transition écologique et les investissements futurs d'EDF.
Luc Rémont, PDG d'EDF, a exprimé ses réserves le 26 juillet 2024 :
"Il est difficile d'imaginer qu'une taxe sur la production électrique aurait un effet positif pour la décarbonation (...) ou qu'une taxe sur la production électrique ait un effet positif sur les prix de l'électricité et les investissements"
Cette déclaration souligne les tensions entre les objectifs budgétaires du gouvernement et les ambitions de transition énergétique. Il est important de rappeler qu'EDF est déjà le premier producteur d'énergie renouvelable en Europe et s'est engagé à atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.
Agnès Pannier-Runacher elle-même a qualifié ce projet de "totalement absurde" le 13 septembre 2024 sur TF1, mettant en lumière les divergences au sein du gouvernement sur cette question. La position du nouveau ministre de l'économie, Antoine Armand, sera cruciale pour l'avenir de cette taxe.
Les syndicats d'EDF ont également exprimé leur opposition à cette mesure. Amélie Henri, déléguée syndicale centrale CFE-CGC, la considère comme "une manière détournée de faire encore les poches d'EDF". Fabrice Coudour, de la fédération Mines-énergie CGT, craint un "impact majeur sur les projets, les investissements, l'emploi et les filières".
Il est important de noter que l'État français détient environ 84% du capital d'EDF, ce qui ajoute une dimension complexe à ce débat. L'entreprise, qui emploie environ 165 000 personnes dans le monde, joue un rôle crucial dans la stratégie énergétique française et européenne.
Cette controverse survient alors qu'EDF est engagé dans des projets d'envergure, notamment la construction de 6 nouveaux réacteurs EPR2 en France et sa participation à des projets de fusion nucléaire comme ITER. Ces initiatives s'inscrivent dans le cadre du plan "Grand Carénage" visant à prolonger la durée de vie des centrales nucléaires françaises.
En conclusion, le débat sur la "taxe EDF" met en lumière les défis complexes auxquels le gouvernement français est confronté pour concilier ses objectifs budgétaires avec les impératifs de la transition énergétique. La décision finale aura des répercussions significatives non seulement sur EDF, mais aussi sur l'ensemble du secteur énergétique français et européen.